Maison de l'Emploi et de la Formation du Cotentin

L'EPR fait décoller la clause

CARTE D’IDENTITE

  • Type de structure : Maison de l'Emploi
  • Implantation géographique : Pays du Cotentin (50)
  • Types d'actions : Rôle de facilitateur

Bandeau_MEF Cotentin

En 2006, lorsqu'EDF décide d'implanter à Flamanville, dans la Manche, le premier réacteur EPR (European Pressurized Reactor) et d'intégrer dans ses appels d'offres des clauses sociales, l'entreprise se tourne vers la Maison de l'Emploi et de la Formation du Cotentin pour informer, former et accompagner les futurs salariés du chantier.


Questions à Véronique Sueur, chargée de projet "Clause d'insertion", Maison de l'Emploi et de la Formation du Cotentin

 

Quel est le rôle de la MEF ?

La MEF du Cotentin s'inscrit dans le dispositif national des Maisons de l'Emploi, issu du plan de cohésion sociale de 2005, dit plan Borloo. Elle fédère, dans le Pays du Cotentin, un territoire à dominante industrielle qui compte environ 200 000 habitants, les partenaires publics et privés pour élaborer et mettre en œuvre un plan d'actions en faveur de l'emploi et de la formation. Elle compte 65 salariés. Ses missions s'articulent autour de trois axes principaux d'intervention : l'observation, l'anticipation, l'adaptation du territoire ; l'accès et le retour à l'emploi des personnes ; le développement de l'emploi et la création d'entreprises. C'est au titre de ce troisième axe qu'elle intervient sur la thématique des clauses sociales. Au sein de la MEF, c'est plus particulièrement le Plan local pour l'insertion et l'emploi (PLIE) qui est chargé de jouer le rôle de facilitateur auprès des donneurs d'ordre du territoire.

 

Quels sont les donneurs d'ordre accompagnés par la MEF ?

Nous travaillons à la fois pour des acheteurs publics et privés. Outre les opérations de renouvellement urbain menées dans l'agglomération cherbourgeoise, nous suivons principalement le chantier d'EDF de construction de l'EPR (European Pressurized Reactor) qui a démarré en 2007. EDF a intégré dans ses appels d'offres des clauses d'insertion et nous a confié, via la constitution d'une équipe partenariale, l'ensemble de la gestion du volet ressources humaines. Membre de notre conseil d'administration, EDF connaît bien notre offre globale de services à destination des entreprises et sait que les acteurs du territoire ont l'habitude d'être associés à de grands chantiers. Depuis novembre 2009, un poste dédié à la gestion de la clause d'insertion sur le chantier EPR a été créé au sein de la MEF.

 

Quel est le travail réalisé par la MEF en termes de RH pour le chantier de l'EPR ?

Nous avons mis en place avec nos partenaires (Etat, EDF, Pôle Emploi, AFPA, Conseil régional) une Equipe Emploi Formation (EEF), que nous pilotons conjointement, avec pour objectif principal d'anticiper les besoins de recrutement des entreprises et de permettre aux demandeurs d'emploi du Cotentin d'accéder à ces opportunités d'emploi. Comme le chantier est particulièrement complexe (une centaine d'entreprises impliquées, des consignes de sécurité très strictes à respecter...) et requiert sur de nombreux postes des compétences techniques pointues, nous avons mis l'accent sur la formation notamment dans les métiers du génie civil, de la métallurgie et de l'électromécanique : 493 demandeurs d'emploi ont bénéficié de formations entre décembre 2007 et novembre 2009. La clause sociale quant à elle aura permis sur la même période à 139 personnes d'accéder à un emploi, pour la majorité en contrat à durée indéterminée de chantier, et a représenté 298 000 heures de travail.

 

Comment évaluez-vous l'impact de ce chantier sur le territoire ?

Permettant de former des personnes, notamment sur des métiers en tension (soudure, électricité, tuyauterie...), le chantier de l'EPR, qui devrait s'achever en 2012, représente une formidable opportunité. Une fois le chantier terminé, les personnes devraient pouvoir mettre à profit les compétences qu'elles auront acquises. Soit sur d'autres grands chantiers dans d'autres territoires, soit localement dans les entreprises de la métallurgie ou du BTP, ou encore dans d'autres filières industrielles, comme la filière nautique par exemple. Le reclassement des salariés en cours et en fin de chantier fait ainsi clairement partie de nos missions. Au-delà des seules clauses sociales, le chantier de l'EPR contribue au développement territorial à travers la constitution d'une main d'œuvre qualifiée. Il était ainsi particulièrement important qu'il puisse bénéficier à la population locale. Aujourd'hui, celle-ci représente près de la moitié du personnel travaillant sur le chantier.

 

Quelles sont les perspectives pour la MEF en matière de clauses sociales ?

Nous allons poursuivre la sensibilisation des donneurs d'ordre, avec la volonté de diversifier les types de marchés et donc les publics concernés. Jusqu'à présent, les clauses sociales ont porté essentiellement sur des marchés de travaux. Un travail pédagogique est à mener pour montrer que les clauses peuvent s'appliquer à d'autres types de métiers. Il est opportun de développer les clauses sur des métiers annexes. Dans les secteurs en tension notamment, elles permettent aux entreprises de faire découvrir leur cœur de métier et d'attirer de nouveaux candidats. D'autre part, nous souhaitons également convaincre davantage d'acheteurs promoteurs ou entrepreneurs privés d'intégrer des clauses sociales. Une clause a par exemple été inscrite dans le marché passé pour l'extension et la restructuration d'un centre commercial dans le quartier des bassins de Cherbourg Octeville. L'expérience du chantier de l'EPR devrait nous permettre de rassurer les donneurs d'ordre privés et de gagner en crédibilité.

 

CONTACT

Maison de l'Emploi et de la Formation du Cotentin

1, rue d'Anjou

BP 81 50130 Cherbourg-Octeville

Site web : www.mef-cotentin.com

Véronique Sueur, chargée de projet "Clause d'insertion"

Tél. : 02 33 01 64 53 / E-mail : vsueur@mef-cotentin.com

Dorothée Ménétrier, chargée de projet EPR

Tél. : 02 33 78 55 09 / E-mail : dmenetrier@mef-cotentin.com

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